Нүүрстөрөгчийн хилийн татвар буюу Нүүрстөрөгчийн хилийн татвар гэж нэрлэгддэг (CBAM) нь зарим импортын барааны нүүрстөрөгчийн ялгаралтаас ЕХ-ноос авдаг татвар юм. Энэхүү механизм нь ЕХ-нд импортолж байгаа эсвэл экспортолж буй нүүрстөрөгчийн өндөр агууламжтай бүтээгдэхүүн нь холбогдох татвар, хураамжийг төлөх эсвэл нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын квотыг буцаан олгохыг шаарддаг.
"Нүүрстөрөгчийн тариф"-аар ногдуулдаг үйлдвэрүүд нь ган, цемент, хөнгөн цагаан, бордоо, цахилгаан, устөрөгчийг хамардаг бөгөөд голчлон үйлдвэрлэлийн процесс дахь шууд ялгаруулалт ба цемент, цахилгаан, бордоо гэсэн гурван үндсэн ангиллын шууд бус ялгаруулалтыг (өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэлийн явцад) хамардаг. Худалдан авсан цахилгаан, уур, дулаан эсвэл хөргөлтийн ашиглалтаас үүсэх нүүрстөрөгчийн ялгаралт) болон бага хэмжээний доод урсгалын бүтээгдэхүүн.
1. “ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн хилийн зохицуулалтын механизм” гэж юу вэ?(Бетоны шаантаг боолт)
Нүүрстөрөгчийн хилийн зохицуулалтын механизм (CBAM) нь ЕХ-ны ялгаруулалтын худалдааны систем (ETS) -ийг дэмжих хууль тогтоомж юм. ETS нь хамрагдсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг ЕХ-ны үйлдвэрлэгчдээс үйлдвэрлэлийн явцад үүссэн нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг үндэслэн засгийн газраас нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын гэрчилгээ авахыг шаарддаг. CBAM нь хамрагдсан бүтээгдэхүүн импортлогчдоос ЕХ-ноос нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын гэрчилгээ авахыг шаарддаг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь ЕХ-нд хамрагдсан бүтээгдэхүүнээ экспортолж буй ЕХ-ны бус үйлдвэрлэгчдээс ЕХ-ны үйлдвэрлэгчийн хувьд нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын ижил төстэй зардлыг төлөхийг шаарддаг.
2. CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) хэзээ хүчин төгөлдөр болж, хэрэгжих вэ?(Урсгалтай саваа ба хадаас)
НИТХ-ын 36 дугаар зүйлд заасны дагуу 2023 оны 5 дугаар сарын 17-ны өдрөөс эхлэн мөрдөгдөж эхэлсэн бөгөөд 2023 оны 10 дугаар сарын 1-ний өдрөөс эхлэн мөрдөгдөж эхэлнэ.
НИТХ-ын хэрэгжилт нь шилжилтийн болон албан ёсны хэрэгжилтийн үе шатанд хуваагдана. НИТХ-ын журмын дагуу НИТХ-ын шилжилтийн хугацаа 2023 оны 10-р сарын 1-ээс 2025 оны 12-р сарын 31 хүртэл байна.
Шилжилтийн үед НИТХ-ын хүрээнд импортлогчдын үндсэн үүрэг бол улирал бүр тайлангаа НИТХ-ын эрх бүхий байгууллагад ирүүлэх явдал юм. Тайлангийн агуулгад:
(1) Тухайн улиралд импортоор оруулж ирсэн НТБХБ-д хамрагдсан бүтээгдэхүүн бүрийн тоо хэмжээ;
(2) НИТХ-ын Хавсралт 4-ийн дагуу тооцсон биет нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг;
(3) Бүтээгдэхүүнд хамрагдсан нүүрстөрөгчийн үнийг тэдний гарал үүслийн улсад төлөх ёстой. Тайланг улирал бүр дууссанаас хойш нэг сарын дотор ирүүлнэ. Тайланг хугацаанд нь ирүүлээгүй тохиолдолд торгууль ногдуулна.
3. CBAM нь ямар салбаруудыг хамардаг вэ?(Химийн боолт)
CBAM албан ёсоор хэрэгжсэний дараа ган, цемент, бордоо, хөнгөн цагаан, цахилгаан, устөрөгч, түүнчлэн зарим прекурсорууд (ферроманган, феррохром, ферроникель, каолин болон бусад каолин гэх мэт) болон доод урсгалын зарим бүтээгдэхүүнд (жишээ нь) хамаарна. ган шураг, боолт зэрэг) ). НИТХ-ын тухай хуулийн хавсралт 1-д НИТХ-д хамаарах бүтээгдэхүүний нэр, гаалийн кодыг жагсаасан болно.
4. НИТХ-ын эрх бүхий өргөдөл гаргагчийн мэргэшлийг хэрхэн авах вэ?(Хуурай хананы бэхэлгээний эрэг)
Өргөдөл гаргагчийн оршин суугаа гишүүн улсын эрх бүхий байгууллага нь НИТХ-ын эрх бүхий мэдэгдэгчийн статусыг олгох үүрэгтэй. ЕХ-ны бүх гишүүн орнуудад CBAM-ийн эрх бүхий албан тушаалтны статусыг хүлээн зөвшөөрнө. Мэдэгдэл гаргагчийн өргөдлийг зөвшөөрөхөөс өмнө эрх бүхий байгууллага нь ЕХ-ны бусад улс орнуудын эрх бүхий байгууллага болон Европын Комиссыг оролцуулсан CBAM бүртгэлээр дамжуулан зөвлөлдөх үйл явц явуулна.
5. Та яагаад CBAM-ийн эрх бүхий мэдүүлэгчийн мэргэшлийг авах шаардлагатай байна вэ?(Бетон зуурмагийн зангуу)
Зөвшөөрөлгүй CBAM файлууд нь CBAM-д хамрагдсан барааг импортлохыг хориглоно.
НИТХ-ын итгэмжлэгдсэн мэдүүлэг гаргагчаас өөр этгээд ЕХ-ны хилийн чанадад бараа бүтээгдэхүүн импортолж, НИТХ-ыг зөрчвөл торгууль төлнө. Торгуулийн хэмжээ нь тухайн үйлдлийн үргэлжлэх хугацаа, хүнд байдал, хамрах хүрээ, санаатай байдал, давтан үйлдлүүд, түүнчлэн шийтгэгдсэн этгээд болон МБГ-ын эрх бүхий байгууллага хоорондын харилцаанаас хамаарна. хамтын ажиллагааны зэрэг. ТБҮГ-ын гэрчилгээг шийтгэгдсэн этгээд хүлээлгэн өгөөгүй бол тухайн барааг нэвтрүүлсэн оны 1 дэх хэсэгт заасан торгуулийн хэмжээг 3-5 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулна.
6. CBAM гэрчилгээг хэрхэн худалдаж авах вэ?(Суурийн зангуу боолт)
Европын Комисс нь CBAM гэрчилгээг худалдах Европын Комисс болон гишүүн орнуудын хооронд нэгдсэн төв платформ байгуулах ёстой. Гишүүн улсууд CBAM гэрчилгээг эрх бүхий CBAM файлуудад худалдах ёстой.
CBAM гэрчилгээний үнийг хуанлийн долоо хоног бүрийн нийтлэг дуудлага худалдааны платформ дээр ЕХ-ны ялгаруулалтын худалдааны схемийн хөнгөлөлтийн хаалтын дундаж үнийг үндэслэн тодорхойлно. Ийм дундаж үнийг Европын Комисс өөрийн цахим хуудас эсвэл бусад зохих арга хэрэгслээр дараагийн хуанлийн долоо хоногийн ажлын эхний өдөр нийтлэх бөгөөд дараагийн хуанлийн долоо хоногийн ажлын эхний өдрөөс эхлэн мөрдөнө.
7. CBAM гэрчилгээг хэрхэн гардуулах вэ?(Зэвэрдэггүй ган хаалт)
НИТХ-ын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар жил бүрийн 5-р сарын 31-ээс өмнө НИТХ-ын бүртгэлээр дамжуулан тодорхой тооны CBAM гэрчилгээг хүлээлгэн өгөх шаардлагатай. Гэрчилгээний тоо нь 6 дугаар зүйлийн 2 (в) хэсгийн дагуу мэдүүлсэн, 8 дугаар зүйлийн дагуу баталгаажуулсан ялгаралтын хэмжээтэй тохирч байх ёстой.
НИТХ-ын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар жил бүрийн 5-р сарын 31-ээс өмнө НИТХ-ын бүртгэлээр дамжуулан тодорхой тооны CBAM гэрчилгээг хүлээлгэн өгөх шаардлагатай. Гэрчилгээний тоо нь 6 дугаар зүйлийн 2 (в) хэсгийн дагуу мэдүүлсэн, 8 дугаар зүйлийн дагуу баталгаажуулсан ялгаралтын хэмжээтэй тохирч байх ёстой.
Комисс дансанд байгаа CBAM гэрчилгээний тоо зохих шаардлагыг хангаагүй гэж үзвэл эрх бүхий мэдүүлэг гаргагчийн байгаа улсын эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэнэ. Эрх бүхий байгууллага нь энэ тухайгаа эрх бүхий мэдүүлэгчид нэг сарын дотор мэдэгдэж, түүний дансанд хангалттай тооны НИТХ-ын гэрчилгээ байгаа эсэхийг баталгаажуулна. CBAM гэрчилгээ.
8. Үлдсэн CBAM гэрчилгээг хүлээлгэн өгсний дараа юу хийх вэ?()
МЭДҮГ-ын эрх бүхий мэдүүлэг гаргагч гэрчилгээгээ хүлээлгэн өгсний дараа үлдсэн НИТХ-ын гэрчилгээг тухайн мэдүүлэг гаргагчийн оршин суугаа гишүүн улс буцаан худалдан авна. Европын Комисс нь гишүүн орнуудын нэрийн өмнөөс CBAM гэрчилгээг буцааж худалдаж авах ёстой.
Ийм буцаан худалдан авах тоо хэмжээ нь өмнөх хуанлийн жилд ийм эрх бүхий CBAM-ийн баримт бичигчээс худалдаж авсан CBAM гэрчилгээний нийт тооны 1/3-аар хязгаарлагдана. Эрх бүхий мэдүүлэгчийн гэрчилгээг худалдаж авсан үнэ нь буцаан худалдан авах үнэ байна.
9. CBAM гэрчилгээ нь хүчинтэй байх хугацаатай юу?(Техник хангамжийн зүү)
Европын Комисс жил бүрийн 7-р сарын 1-ний дотор өмнөх хуанлийн жилийн өмнөх жилд худалдаж авсан CBAM-ийн бүртгэлд дансанд үлдэх аливаа CBAM гэрчилгээг цуцална.
Шуудангийн цаг: 2023 оны 12-р сарын 27